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美国总统特朗普当地时间22日中午在白宫签署针对中国的总统备忘录,宣布基于“301调查”结果,将对约600亿美元进口自中国的商品加征关税,对中资投资美国设限并在世贸组织采取针对中国的行动等。
中国随即作出回应。中国驻美大使馆发表声明说,中方不希望打贸易战,但绝不惧怕贸易战,有信心、有能力应对任何挑战。如果美方执意要打,我们将奉陪到底,并采取所有必要措施坚决捍卫自身合法权益。
几个小时后,中国商务部公布针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单,拟对约30亿美元自美进口商品加征关税。
中新社发俞方平摄(来源:中新网)
美国想干什么?
据彼得森国际经济研究所统计,迄今为止美国已120多次举起301调查“大棒”。中国国际经济交流中心战略研究部研究员张茉楠称,美国意在通过301调查向中国施压换取让步。但中国绝不会屈从压力,在国家利益上妥协。
对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉也表示,美国此举是“老脑筋”,把上世纪80年代的老办法搬到现在,是对时代也是对中国的误解。中国在经济上不依附美国,完全会独立自主做出决策。
资料图:美国总统特朗普(来源:中新网)
中国底气如何?
面对贸易战,中国有底气,也有底牌。
底气之一,在于中国有巨大的市场。据官方数据,中美建交近40年,双边贸易规模增长了232倍,双向投资累计超过2300亿美元。随着中国经济走向高质量发展,今后中美贸易投资将有更多新增长点和新机遇。
在2018年政府工作报告中,中国明确提出要建设国际一流营商环境,全面放开一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域对外开放,并承诺强化知识产权保护。
张茉楠表示,中国已经表现出扩大开放的坚定决心,这会给美国以及世界带来更多发展机遇。中国市场的巨大潜力是任何一个国家都无法忽视的。
底气之二,在于中国承受损失的能力更强。
在中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文看来,从长远看,由于中国经济的弹性以及增长与发展的巨大潜力,“美国终将承受更坏的结果”。
中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明亦认为,考虑到中国产业体系完整,是世界上唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,不像部分发达国家存在明显短板。一旦双方在贸易问题上交恶,“美国遭受的损失未必比中国小。”
屠新泉称,贸易战关键的不是损失,而是承受损失的能力。“中国承受损失的能力比美国强。”
中新社记者泱波摄(来源:中新网)
中国能打什么牌?
第一张牌,是限制进口美国商品。
美国对华贸易依存度不低。目前,中国是美国除北美地区外最大的出口市场,也是美增长最快的主要出口市场之一。
据中方统计,最近10年间美国对中国出口年均增长11%,几乎是同期中国对美国出口年均增速的两倍。美国62%的大豆、14%的棉花、25%的波音飞机、17%的汽车、15%的集成电路出口目的地都是中国。
另据美国官方数据,2016年中国是美国农产品第二大出口市场,占美国农产品出口的15%;每个美国农民平均向中国出口农产品约1.2万美元。
在此情况下,限制进口美国农产品和高端制成品将是中国的一大“王牌”。
中国已经打出了这张牌。最新公布的清单暂定包含7类、128个税项产品,按2017年统计,涉及美对华约30亿美元出口。第一部分共计120个税项,涉及美对华9.77亿美元出口,包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品,拟加征15%的关税。第二部分共计8个税项,涉及美对华19.92亿美元出口,包括猪肉及制品、回收铝等产品,拟加征25%的关税。
第二张牌,是削减对美国出口。
美国现为中国最大出口市场。家电、玩具、鞋靴……各种性价比高的“中国制造”给普通民众特别是中低收入者带来了不小实惠,而这部分人正是特朗普着意要迎合的对象。
( E/ Y- V$ x1 Q据官方数据,中国的家具玩具、鞋靴伞等轻工产品和皮革制品箱包占美国进口市场的60.4%、58.3%和53.3%,具有绝对竞争优势。中国同时也是美国机电产品、纺织品及原料、贱金属及制品和塑料橡胶的首位进口来源国。
据美中贸易全国委员会数据,2015年典型的美国家庭年收入约为5.65万美元,对华贸易平均为每个家庭每年节省850美元。牛津研究院估计,中国的低价商品将美国消费物价水平降低了1%-1.5%。
“试想,美国老百姓正翘首以待特朗普贸易新政能改善他们境遇时,中美贸易战却给其福利造成了损失。在福利预期较为刚性的情况下,哪怕是不太大的损失都是难以接受的。”交通银行首席经济学家连平说。
专家称,中国反击的目的是让美国意识到贸易战不可取,中美经贸合作唯有相向而行,回到正确轨道,才能惠及两国和世界。
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